“跑”出幸福与动力——珲春市推进“只跑一次”改革工作纪略

来源:珲春示范区网 2019-01-29 09:07 作者:图们江报社 黄雪莹 浏览次数:

“只跑一次”是一种承诺,是以人为本发展思想的生动实践;“只跑一次”是一种动力,是深化打造服务型政府的全新探索;“只跑一次”是一声号角,是引领创新发展的强大动力。2018年,“只跑一次”改革大潮在珲春大地奔涌,这项“刀刃向内”面向政府自身的自我革命,并已显现成效。

自开展“只跑一次”改革工作以来,珲春市认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,创新工作举措、提升服务质量、优化营商环境,推动改革任务落到实处。

制定了《“只跑一次”改革实施方案》,成立了以市长为组长、62个涉改部门为成员的改革领导小组。抽调6名精干同志集中办公,设立了督查、综合、宣传、协调、技术保障5个专职推进组,协调相关涉改部门各司其职、相互配合,确保改革机制健全、组织有力。并建立了定期报告、政策宣传、督查考核、信息报送等工作制度,定期召开领导小组联席会议,及时掌握工作进度,定期研究改革难点、堵点,力破“疑难杂症”,推动各项改革任务部署高效落地。

为进一步明确职责分工、完成时限和工作标准,珲春市细化分解改革任务137项,组织开展专题业务培训,对改革事项梳理的原则范围、内容要求以及政务服务事项、办事指南信息填报等工作进行了系统培训,把准改革任务目标,做到工作标准不降、推进力度不减。通过认真梳理、严格审核、简化流程,共梳理群众和企业办事事项1214项,分三批公布“只跑一次”事项1096项。其中,行政许可236项,行政给付66项,行政确认46项,其他行政职权68项,公共服务事项628项,实现“只跑一次”比例达90.28%,并全部向社会公开承诺。

在全力推进相对集中行政许可权改革试点工作中,去年7月,珲春市行政审批局挂牌运行。整合21个部门涉及市场准入、投资建设、社会事务等领域的181项审批事项,实现“一枚图章管审批”。严格落实“两集中、两到位”,44个部门进驻政务大厅,因地制宜将46个部门服务大厅设为政务大厅分厅,1060项服务事项纳入政务大厅及分厅集中办理,实现了应进必进;制定了《政务大厅监督管理办法》,统一管理标准,强化服务质量监管。同时,为进一步提高服务效率,自去年7月份起,大厅实施无午休、不间断服务,深受市民好评。

本着“只跑一次是常态,多跑一次是例外”的服务宗旨,珲春市大力实施政务大厅配套设施升级和窗口改造,将大厅划分5个办事区域、60个服务窗口,整合不动产登记、房屋交易和税收征缴,实现不动产办理“一窗受理”。在34个乡镇、社区分厅设置咨询台和咨询电话,配备LED显示屏、叫号机等便民设施,印制发放《民生实事一本通》《关于社会保障的那些事》《关于卫生计生那些事》《说说房屋过户那些事》等简明办事手册2万余册。市公安局打破部门、警种界限,实施办证“超市”模式,将户籍审批权限下放,以派出所为办证分设点,实现“就近办证”;市税务局推广“全程网上办”,50余项涉税业务实现“零跑动”;市残联、卫计局优化业务办理流程,残疾证办理、从业人员健康证办理实现“只跑一次”,群众获得感和幸福感显著提升。

“只跑一次”改革,应群众需求而生、为解决问题而变。珲春市以转变工作作风、优化服务方式为抓手,创新实行“开通窗、搭平台、走进门”服务模式。“开通窗”即开通“领导之窗”,由市级领导坐堂体验,通过换位体验、就地办公、跟踪督促等方式,打通堵点、破解难题;“搭平台”即搭建“114电话平台”,通过拨打电话即可享受各部门提供的专业、便捷咨询。目前,已累计服务1万人次;“走进门”即开展上门服务,出台《上门服务工作方案》,推行领办、代办模式,实现服务对象办事“零跑动”。

“只跑一次”改革,是用行政权力的“减法”,换取群众和企业满意度的“加法”,激发市场活力的“乘法”,实现部门职能壁垒的“除法”。是让百姓在满满获得感中不断增强对政府改革的信心,不断向往更加美好的生活。是民之所望,更是施政所向。下一步,珲春市将通过推进“一枚图章”审批改革试点工作,确保涉及多部门审批业务实现“一站式”办结。同时,加快便民平台建设,完善网络服务功能。着力加强督查宣传,推动改革稳步前行。对各项改革进展情况进行全程督查,实现“双随机一公开”监管常态化、标准化、智能化。并继续加大改革宣传力度,进一步调动广大人民群众参与热情,大力营造百姓关心、各界关注、全社会支持的改革浓厚氛围,让“只跑一次”改革深入人心。




 

【编辑 / 马泽宸】